中国政府网消息，国务院办公厅近日发布《关于支持出口产品向国内销售转移的实施意见》(以下简称《意见》)，指出支持面向市场的出口产品开拓中国市场，有效支持外贸公司摆脱困境，促进外贸基本稳定。《意见》明确，出口向国内销售的产品涉及强制性产品认证(CCC认证)的，应当依法取得强制性产品认证证书。继续深化强制性产品认证体系改革，简化出口向国内销售的产品认证程序，缩短办理时间。

　　关于国务院办公厅

　　实施意见支持出口商品转内销。

　　国办发〔2020〕16号

　　省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构：

　　为深入贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的决策部署，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，支持面向市场的出口商品开拓中国市场，切实支持外贸公司摆脱困境，促进外贸基本稳定，经国务院批准，现提出以下意见:

　　第一，工作原则

　　充分发挥政府引导作用，支持出口商品向国内销售转移，协助外贸公司救助，确保产业链供应链畅通运行，稳定外贸外资基本盘。充分发挥公司主体作用，坚持市场化运作，鼓励外贸公司拓展销售渠道，促进国内消费质量升级。落实地方责任，按时推进出口商品向国内销售转移，重点支持本地区重要产业链供应链外贸公司和中小微外贸企业。

　　二是支持出口商品进入国内市场

　　(一)加快进入国内销售市场。2020年底前，对因疫情影响转国内销售的符合我国强制性标准要求的出口商品，允许公司作出相关书面承诺，通过自我符合性声明进行销售，法律法规另有规定的从其规定中进行销售。外贸公司应当对出口转国内销售的商品贴上的中外标签和标识的一致性负责。(市场监管总局、生态环境部、交通运输部、农业农村部、卫生健康委、应急部、铁路局、民航局、煤矿安监局等。).

　　(二)促进“同线同标同质”发展。支持公司开发“同线同标同质”(以下简称“三同”)产品，即按照同一标准、同一质量标准在同一生产线上生产既可以出口又可以销售的产品，帮助企业降低成本，实现内销转型。将“三同”的适用范围扩大到一般消费品和工业品领域。(市场监管总局、工业和信息化部、商务部等部门按职责分工负责)开通国内生产销售审核快速渠道。加快完善“三同”公共信息服务平台功能。(市场监管总局负责)推广“三同名”产品。

　　(三)加强知识产权保障。支持外贸公司与品牌协商出口内销商品所涉及的知识产权授权，做好专利申请、商标注册、作权登记。加强对外贸易公司知识产权使用的指导和服务。(中央宣传部、知识产权局按职责分工负责)

　　三是多渠道支持转内销支持

　　(四)搭建国内销售平台。鼓励外贸公司与电子商务平台对接，依托各种网购节设立外贸产品区。在满足国内疫情防控要求的前提下，引导主要步行街组织出口商品转国内销售活动。组织各地大型商业企业和外贸公司直接订购，设立外贸商品销售区和专柜。组织国内供应商在中国进出口商品交易会(广交会)、购买外贸产品，如中国加工贸易产品博览会。(商务部、省、自治区、直辖市人民政府负责)

　　(五)发挥有效投资驱动作用。结合各地新基础设施、城市化发展和重大项目(“两个新项目一个重要项目”)建设需要，组织对接一批符合条件的出口商品，转向国内销售，帮助企业融入投资项目产业链供应链。(省、自治区、直辖市人民政府负责)引导外贸公司积极补充链条和强链条，促进产业链协同创新和产业转型升级，增加技术和技术升级，参与重大工业和通信项目建设。(工业和信息化部、省、自治区、直辖市人民政府负责)

　　(六)准确满足消费者需求。引导外贸公司准确满足中国市场消费升级的需求，充分发挥质量和R&D的优势，应用大数据、工业物联网等技术，通过个性化定制、柔性化生产，开发适销对路的自销产品，建立自主品牌，培育和发展新的消费热点，促进消费回升。鼓励外贸公司充分利用线上销售、直播销售、场景体验等新业态、新模式，促进线上线下融合发展。(工业和信息化部、商务部按职责分工，省、自治区、直辖市人民政府负责)

　　增加支持力度四、增加支持力度

　　(七)提高内销便利化水平。对符合条件的加工贸易企业，可以集中办理自销纳税手续，每月15日前申请，调整至季度结束后15天内最晚申请，不超过手(账)册有效期或核销截止日期。(海关总署负责)

　　(八)做好融资服务和支持。鼓励各类金融企业为出口商品向国内销售转移提供金融支持，加强供应链金融服务，联系实际开展自销保险项下的政策融资业务，增加流通基金贷款等周转信贷支持，大力开展应收账款、库存、机械设备、仓单、订单等质押融资，依托大型电商平台加强中小微外贸公司直贷业务。(财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会按职责分工负责)

　　(九)加强保险支持。支持保险公司加强对出口商品向国内销售的保障，提供多元化保险业务。(中国银行业监督管理委员会负责)

　　(十)加强资金支持。支持外贸公司参加线上线下自销展会，充分利用外贸发展专项资金，支持出口转国内销售相关业务培训、宣传推广、数据服务等。(财政部和商务部负责)